Законопроект 52-602-01-26 · Министерски съвет
Закон за държавния служител 2026 – какво се промени
Накратко
Законопроектът въвежда понятието "длъжности с висок корупционен риск" и изисква успешно издържан тест за почтеност за заемането им. Това ще засегне както новоназначените, така и преназначаваните служители на такива позиции, като целта е да се повиши прозрачността и доверието в администрацията.
Път в парламента
34 дни в Народното събрание до окончателното приемане.
- Внесен в Народното събрание22.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по правни въпроси29.07.2026
- Пленарна зала: първо гласуване — внесен29.07.2026
- Пленарна зала: първо гласуване — приет29.07.2026
- Доклад на комисия (второ гласуване): Комисия по правни въпроси24.08.2026
- Пленарна зала: второ гласуване — внесен25.08.2026
- Пленарна зала: второ гласуване — приет25.08.2026
- Приет окончателно25.08.2026
- Обнародван в Държавен вестник, бр. 78/2026
Какво се промени от законопроекта
13 без промяна10 преработени0 отпаднали1 нови
Сравнение на 24 параграфа: внесения текст срещу окончателния доклад на Комисия по правни въпроси за второ гласуване (24.08.2026). Докладът в parliament.bg →
Законопроектът въвежда понятието "длъжности с висок корупционен риск" и изисква успешно издържан тест за почтеност за заемането им. Това ще засегне както новоназначените, така и преназначаваните служители на такива позиции, като целта е да се повиши прозрачността и доверието в администрацията.
Добавено
- Въвежда се изискване за тест за почтеност за длъжности с висок корупционен риск.
- Добавя се възможност за назначаване на заместник без тест за почтеност, но с условие за провеждането му в едномесечен срок.
- Уточнява се, че информация за длъжностите с висок корупционен риск ще се включва в обявите за конкурси.
- Допълва се, че неприключилите процедури за заемане на длъжности с висок корупционен риск ще се довършват по стария ред.
Махнато
- Премахва се изискването за "положителен" резултат от теста за почтеност, заменяйки го с "успешно издържан".
Смекчено
- При преназначаване на длъжност с висок корупционен риск, тестът за почтеност може да се проведе до един месец след преназначаването, вместо преди това.
- Заместващите служители на длъжности с висок корупционен риск могат да бъдат назначени без предварително издържан тест, но с условие за провеждането му в едномесечен срок.
Затегнато
- Уточнява се, че при неуспешно издържан тест за почтеност, органът по назначаването може да прекрати преназначаването или заместването.
- Изискването за тест за почтеност се прилага и при мобилност на служители на длъжности с висок корупционен риск.
- При изчерпване на класираните кандидати, които не са получили разрешение или не са издържали тест за почтеност, конкурсът се прекратява.
Кого засяга най-много: Най-много засяга държавните служители, които заемат или кандидатстват за длъжности с висок корупционен риск, както и администрациите, които ще трябва да прилагат новите процедури за тестове за почтеност.
Съдба на спорния текст: смекчен
Резюмето е автоматично (ИИ) по доклада на комисията и може да е непълно — проверете оригинала.
Предложения на депутати
Приети: 11 · приети по принцип/частично: 3 · отхвърлени: 0
| Вносител на предложението | Приети | Частично | Отхвърлени |
|---|---|---|---|
| Надежда Стойчева | 7 | 3 | 0 |
| Надежда Стойчева направено по реда на чл. 79 | 2 | 0 | 0 |
| Надежда Йорданова | 1 | 0 | 0 |
| Надежда Стойчева по реда на чл. 79 | 1 | 0 | 0 |
Променени параграфи
§ 1 — Преработен
Внесен текст: § 1. Създават се чл. 7а и 7б: „Длъжности с висок корупционен риск Чл. 7а. (1) Длъжности с висок корупционен риск по смисъла на закона се заемат от: 1. главните и административните секретари в органите на изпълнителната власт, постоянния секретар на Министерството на външните работи, постоянния секретар на отбраната и секретаря на общината; 2. служители на ръководни и експертни длъжности, които инициират, организират и провеждат процедурите за възлагане на обществени поръчки и сключват договори, както и упълномощените лица по чл. 7 от Закона за обществените поръчки; 3. служители на ръководни и
Приет от комисията: § 1. Създават се чл. 7а и 7б: „Длъжности с висок корупционен риск Чл. 7а. (1) Длъжности с висок корупционен риск по смисъла на закона се заемат от: 1. главните и административните секретари в органите на изпълнителната власт, постоянния секретар на Министерството на външните работи, постоянния секретар на отбраната и секретаря на общината; 2. служители на ръководни и експертни длъжности, които организират и провеждат процедурите за възлагане на обществени поръчки и сключват договори, както и упълномощените лица по чл. 7 от Закона за обществените поръчки; 3. служители на ръководни и експертни д
§ 3 — Нов
Приет от комисията: § 3. В чл. 10а, ал. 2, изречение второ накрая се добавя „и информация дали длъжността попада в обхвата на чл. 7а, ал. 1“.
§ 3 — Преработен
Внесен текст: § 3. В чл. 10д се правят следните допълнения: 1. В ал. 4 се създават изречение трето и четвърто: „Когато конкурсът е за длъжност с висок корупционен риск, актът за назначаване се издава в 14-дневен срок от удостоверяване или получаване по реда на наредбата по чл. 7б, ал. 6 на валиден положителен резултат от тест за почтеност. Когато конкурсът е за длъжност с висок корупционен риск и за нейното заемане се изисква достъп до класифицирана информация, актът за назначаване се издава в 14-дневен срок от по-късната от двете дати: на удостоверяване или получаване на валиден положителен резултат от тес
Приет от комисията: § 4. В чл. 10д се правят следните допълнения: 1. В ал. 4 се създават изречения трето и четвърто: „Когато конкурсът е за длъжност с висок корупционен риск, актът за назначаване се издава в 14-дневен срок от удостоверяването или получаването на валиден резултат от успешно издържан тест за почтеност по реда на наредбата по чл. 7б, ал. 6. Когато конкурсът е за длъжност с висок корупционен риск и за нейното заемане се изисква достъп до класифицирана информация, актът за назначаване се издава в 14-дневен срок от по-късната от двете дати: на удостоверяване или получаване на валиден резултат от успешн
§ 5 — Преработен
Внесен текст: § 5. В чл. 13а се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинеи 1 и 2 се изменят така: „(1) В държавната администрация може да се предоставя стипендия на стипендианти извън общата щатна численост. Стипендианти може да бъдат студенти в български или в чуждестранни висши училища, завършили предпоследен курс на обучение в специалности, за които има недостиг на експерти. Стипендията е месечна, а стипендиантите се задължават да работят в съответната администрация за срок не по-кратък от една година. (2) Министерският съвет определя администрациите, в които през следващата календарна година може
Приет от комисията: § 6. В чл. 15, ал. 2 се създава изречение второ: „За длъжности с висок корупционен риск служебното правоотношение може да възникне с лице без валиден положителен резултат от тест за почтеност по чл. 7б, като органът се задължава да проведе такъв тест в срок един месец след назначаването.“
§ 9 — Преработен
Внесен текст: § 9. В чл. 81а се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 се създава изречение второ: „За длъжности с висок корупционен риск служителят следва да има валиден положителен резултат от тест за почтеност при условията и по реда на чл. 7б.“ 2. В ал. 2 думите „Информационния портал за мобилност на служителите“ се заменят с „Портала за работа“. 3. В ал. 3 след думите „извършва подбор“ се добавя „и класиране на кандидатите“.
Приет от комисията: § 10. В чл. 81а се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 се създава изречение второ: „За длъжност с висок корупционен риск служителят трябва да има валиден резултат от успешно издържан тест за почтеност при условията и по реда на чл. 7б.“ 2. В ал. 2 думите „Информационния портал за мобилност на служителите“ се заменят с „Портала за работа“. 3. В ал. 3 след думите „извършва подбор“ се добавя „и класиране на кандидатите“.
§ 10 — Преработен
Внесен текст: § 10. В чл. 81б, ал. 1 се създава изречение второ: „За длъжности с висок корупционен риск служителят следва да има валиден положителен резултат от тест за почтеност при условията и по реда на чл. 7б.“
Приет от комисията: § 11. В чл. 81б, ал. 1 се създава изречение второ: „За длъжност с висок корупционен риск служителят трябва да има валиден резултат от успешно издържан тест за почтеност при условията и по реда на чл. 7б.“
§ 12 — Преработен
Внесен текст: § 12. В чл. 82а, ал. 1 се създават изречение второ и трето: „За заемане на длъжности с висок корупционен риск държавният служител може да бъде преназначен при удостоверяване или получаване по реда на наредбата по чл. 7б, ал. 6 на валиден положителен резултат от тест за почтеност в срок от един месец след преназначаването. При получен отрицателен резултат от теста органът по назначаването може да прекрати преназначаването.“
Приет от комисията: § 13. В чл. 82а се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 се създават изречения второ и трето: „Държавният служител може да бъде преназначен на длъжност с висок корупционен риск при удостоверяване на валиден резултат от успешно издържан тест за почтеност или получаване на такъв резултат в срок до един месец след преназначаването по реда на наредбата по чл. 7б, ал. 6. При неуспешно издържан тест за почтеност органът по назначаването може да прекрати преназначаването. 2. В ал. 2 след думите „по ал. 1“ се добавя „изречение първо“.
§ 13 — Преработен
Внесен текст: § 13. В чл. 103 се създава ал. 3: „(3) За длъжности с висок корупционен риск органът по назначаването може да прекрати служебно правоотношение по заместване при получен отрицателен резултат от тест за почтеност по реда на чл. 15, ал. 2.“
Приет от комисията: § 14. В чл. 103 се създава ал. 3: „(3) За длъжност с висок корупционен риск органът по назначаването може да прекрати служебно правоотношение по заместване при неуспешно издържан тест за почтеност по реда на чл. 15, ал. 2.“
§ 15 — Преработен
Внесен текст: § 15. В Допълнителните разпоредби се създава нов § 1а: „§ 1а. Разпоредбите на чл. 7а и чл. 7б се прилагат спрямо длъжности по служебно правоотношение, заемани по реда на този закон, с изключение на тези от тях, за които по силата на нормативен акт се извършват еквивалентни проверки за почтеност.“
Приет от комисията: § 16. В допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения: 1. Наименованието на подразделението се изменя така: „Допълнителни разпоредби“. 2. Създава се нов § 1а: „§ 1а. Разпоредбите на чл. 7а и чл. 7б се прилагат за длъжности, заемани по служебно правоотношение по реда на този закон, с изключение на длъжностите, за които в друг нормативен акт е предвидено да се извърши проверка за почтеност.“
§ 17 — Преработен
Внесен текст: § 17. Заповедта по чл. 7а, ал. 2 се изготвя и публикува на интернет страницата на съответната администрация не по-късно от 31 август 2026 г.
Приет от комисията: § 18. Заповедта по чл. 7а, ал. 2 се издава и публикува на интернет страницата на съответната администрация не по-късно от 31 август 2026 г.
§ 18 — Преработен
Внесен текст: § 18. Откритите до влизането в сила на закона процедури за заемане на длъжности по чл. 7а се провеждат по досегашния ред.
Приет от комисията: § 19. (1) Неприключилите до влизането в сила на този закон процедури за заемане на длъжност по чл. 7а се довършват по досегашния ред. (2) Разпоредбата на чл. 7б, ал. 1 не се прилага за служителите, които са в служебно правоотношение към датата на влизането в сила на този закон, освен при последващо възникване на обстоятелство в случаите по чл. 7б, ал. 2, 3 и 4.
Гласуване в зала
Числата са извлечени автоматично от стенограмата и са ориентировъчни.
Често задавани въпроси
Какво предвижда Законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавния служител?
Законопроектът въвежда понятието "длъжности с висок корупционен риск" и изисква успешно издържан тест за почтеност за заемането им. Това ще засегне както новоназначените, така и преназначаваните служители на такива позиции, като целта е да се повиши прозрачността и доверието в администрацията.
Кой е вносителят?
Министерски съвет (Министерски съвет). Водеща комисия: Комисия по правни въпроси.
На какъв етап е законопроектът?
Обнародван (ДВ бр. 78/2026). Внесен на 22.07.2026; 34 дни в Народното събрание.
Какво се промени между внесения и приетия текст?
Преработени 10 параграфа, отпаднали 0, нови 1, без промяна 13.
Кога е обнародван?
В Държавен вестник, брой 78/2026.
Източник: parliament.bg — законопроект 52-602-01-26 · внесен текст (PDF). Данни от публичното API на Народното събрание.