Изборния кодекс 2026 – какво се промени

Внесен текст: § 2. В чл. 11, ал. 2 думите „чл. 14, ал. 2, 3, 4 и 5“ се заменят с „чл. 14, ал. 2, 3 и 4“. Вариант I

Внесен текст: § 3. Член 14 се изменя така: „Образуване на избирателни секции извън страната Чл. 14. Избирателните секции извън страната се образуват: 1.където има дипломатическо или консулско представителство; 2.извън т. 1 - при наличие на не по-малко от 40 избиратели, подали заявление по чл. 16, ал. 1; при избори за членове на Европейския парламент от Република България такива секции се образуват само в държави - членки на Европейския съюз; 3.в местата, в които на проведени до 5 години преди изборния ден избори е имало образувана поне една избирателна секция, в която са гласували не по-малко от 100 избират

Приет от комисията: § 8. В чл. 37, ал. 2 след думите „подвижна избирателна кутия, ако“ се добавя „увреждането е възникнало или констатирано след срока по ал. 1 и“ и се създава изречение второ: „В този случай избирателят представя документ, издаден от ТЕЛК (НЕЛК), който удостоверява вида на трайното увреждане и невъзможността на лицето да упражни избирателно право в изборно помещение.“

Внесен текст: § 12. Създава се чл. 57а: „Председател Чл. 57а. Председателят на Централната избирателна комисия: 1. организира и ръководи дейността на комисията; 2. насрочва и ръководи заседанията на комисията; 3. разпределя работата между членовете; 4. подписва протоколите и решенията на комисията; 5. упражнява бюджета на комисията; 6. утвърждава щатното разписание на администрацията на комисията; 7. сключва, изменя и прекратява трудовите договори със служителите от администрацията.“.

Приет от комисията: § 13. Създава се чл. 57а: „Председател Чл. 57а. Председателят на Централната избирателна комисия: 1. организира и ръководи дейността на комисията; 2. насрочва и ръководи заседанията на комисията; 3. разпределя работата между членовете; 4. подписва протоколите и решенията на комисията; 5. упражнява бюджета на комисията в съответствие с решенията на комисията; 6. утвърждава щатното разписание на администрацията на комисията; 7. сключва, изменя и прекратява трудовите договори със служителите от администрацията; 8. налага административни наказания за административните нарушения, предвидени в този

Приет от комисията: § 16. В чл. 86 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се ал. 1: „(1) Заседанията на общинска избирателна комисия се излъчват в реално време в интернет чрез интернет страницата на комисията, на която предварително се обявява проект за дневен ред.“ 2. Досегашният текст става ал. 2. 3. Създава се ал. 3: „(3) Общинската избирателна комисия публикува на интернет страницата си видеозапис (архив) от заседанията на комисията незабавно след приключване на съответното заседание.“

Внесен текст: § 17. В чл. 90, ал. 1 се създава изречение второ: “В една подвижна секционна избирателна комисия не може да гласуват повече от 30 избиратели.”.

Приет от комисията: § 19. В чл. 90, ал. 1 се създава ново изречение второ: „В една подвижна секционна избирателна комисия не може да гласуват повече от 30 избиратели.”, а досегашните изречения второ и трето стават съответно изречения трето и четвърто.

Внесен текст: § 18. В чл. 91 се правят следните изменения: 1. В ал. 3 числото “35” се заменя с „25“. 2. В ал. 4, т. 2 се отменя. 3. В ал. 9 числото “30” се заменя с „20“.

Внесен текст: § 19. Създава се чл.115а: “Несъвместимост Чл.115а. За наблюдателите се прилагат ограниченията по чл. 66, ал. 1.”

Внесен текст: § 20. В чл. 118, ал. 1 накрая се добавя “и чл. 120а;”

Внесен текст: § 21. Създава се чл.120а: „Несъвместимост Чл. 120а. За застъпниците се прилагат ограниченията по чл. 66, ал.1, т. 2-7.”

Внесен текст: § 22. Създава се чл.124а: „Несъвместимост Чл.124а. За представителите на партия, коалиция и инициативен комитет се прилагат ограниченията по чл. 66, ал.1, т. 2-7.”

Внесен текст: § 23. В чл. 133 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2: а) в т. 1 след думите „съдебната й регистрация” се добавя “и номера на фирменото дело”; б) в т. 4 след думата „адрес” се добавя „електронна поща”. 2. В ал. 3, т. 1 и т. 6 се отменят.

Внесен текст: § 24. В чл. 134, ал. 1 след думата „извършва” се добавя “служебна справка в Софийски градски съд за актуалната регистрация и представителство на партията и в Сметната палата по чл. 37, ал. 1 от Закона за политическите партии за внесени финансови отчети на партията за всяка от последните три години, а за новорегистрираните партии - от датата на съдебната им регистрация, и”.

Внесен текст: § 25. В чл. 140 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2: а) в т. 1 накрая се добавя „и пълното или съкратено наименование на партиите, участващи в нея съгласно съдебната им регистрация, както и номерата на фирмените им дела”; б) в т. 4 след думата „адрес” се добавя „електронна поща”. 2. В ал. 3, т. 1, буква „а” и буква „г” се отменят.

Внесен текст: § 26. В чл. 141, ал.1 след думата „извършва” се добавя “служебна справка в Софийски градски съд за актуалната регистрация и представителство на партията и в Сметната палата по чл. 37, ал. 1 от Закона за политическите партии за внесени финансови отчети на партията за всяка от последните три години, а за новорегистрираните партии - от датата на съдебната им регистрация и”.

Внесен текст: § 27. Член 147 се отменя.

Внесен текст: § 28. Член 150 се изменя така: “Заличаване на регистрацията на местните коалиции, регистрирани в общинската избирателна комисия Чл. 150. Местните коалиции, регистрирани в общинската избирателна комисия, може да поискат заличаване на регистрацията им за участие в изборите не по-късно от 32 дни преди изборния ден. Заличаването се извършва по писмено заявление на съответната местна коалиция, подписано от лицата, които я представляват, или от изрично упълномощени от тях лица. Към заявлението местната коалиция прилага и решение за заличаване, подписано от лицата, представляващи партиите, съответно

Внесен текст: § 29. В чл. 199а числото „15“ се заменя с „45“.

Приет от комисията: § 20. В чл. 202, ал. 4, т. 4 накрая се добавя „включително и декларация, че няма да огласяват или предоставят данни от тези проучвания до 20:00 часа в изборния ден на медии, политически партии и коалиции и други“.

Внесен текст: § 30. Член 206 се изменя така: „(1) В избирателната секция избирателят гласува с хартиена бюлетина. (2) При произвеждане едновременно на различни видове избори избирателят гласува с отделна бюлетина за всеки вид избор.“

Внесен текст: § 31. В чл. 208, ал. 1 преди думата „Гласуването“ се добавя „В случаите по чл. 212, ал. 5 и чл. 269“.

Приет от комисията: § 22. В чл. 208, ал. 1 думата „Гласуването“ се заменя с „В случаите по чл. 212, ал. 5 и чл. 269 гласуването“.

Внесен текст: § 32. В чл. 209, ал. 3 след думите „съответния вид избор“ се добавя „в секциите за гласуване с хартиени бюлетини“ и се създава изречение второ: „В секциите за гласуване с бюлетина за машинно гласуване броят на отпечатаните бюлетини по ал. 1 е равен на броя на избирателите в съответните секции.“

Внесен текст: § 34. В чл. 213а се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: "(1) Централната избирателна комисия осигурява техническите устройства за машинно гласуване чрез наемане или закупуване.“ 2. В ал. 2 след думите „съвместно с“ се добавя „Министерството на вътрешните работи“, а след думите „министъра на иновациите и дигиталната трансформация“ се добавя „министъра на вътрешните работи“ и се създава изречение второ: „Министерството на иновациите и дигиталната трансформация и Министерството на вътрешните работи проверяват модулите от софтуера, свързани с преброяването на гласов

Приет от комисията: § 24. В чл. 213а се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Централната избирателна комисия осигурява техническите устройства за машинно гласуване чрез наемане или закупуване.“ 2. В ал. 5 накрая се добавя „и възлага на доставчика на устройствата да отстрани несъответствията“.

Внесен текст: § 36. В чл. 213в, ал. 1 думите „За отпечатване на бюлетина от машинно гласуване" се заменят с „За хартиената бюлетина, която се поставя в машината с оптично устройство за сканиране".

Приет от комисията: § 26. В чл. 213в думите „бюлетина от машинно гласуване“ се заменят с „контролна разписка“.

Приет от комисията: § 29. В чл. 235 се създават ал. 5 - 8: „(5) Машините за гласуване се оборудват с функционалности, които осигуряват на избирателите със зрителни увреждания възможност да упражнят правото си на глас самостоятелно, независимо и при спазване тайната на вота. (6) Функционалностите по ал. 5 включват най-малко: 1. аудиоинтерфейс с говорещ модул на български език чрез използване на слушалки; 2. достъпни средства за управление, включително тактилна или виртуална клавиатура; 3. възможност за използване на увеличен размер на шрифта и режими с повишен контраст за избирателите със слабо зрение. (7) Във вся

Приет от комисията: § 30. В чл. 236, ал. 1 се създава ново изречение второ: „Гласуване с помощта на придружител се допуска само когато поради естеството на увреждането избирателят не може самостоятелно да упражни правото си на глас, въпреки осигурените средства за достъпност по чл. 235, ал. 5 – 7.“, а досегашните изречение второ и трето стават съответно изречение трето и четвърто.

Внесен текст: § 40. В чл. 263 се създават ал. 5 и 6: „(5) При идентифицирането на избирателите в избирателните секции се използват устройства за сканиране на документи за самоличност, които автоматично въвеждат данните в електронен списък на избирателите. (6) Електронният списък на избирателите се синхронизира в реално време, за да се предотврати повторно гласуване.“

Внесен текст: § 41. Член 268 отпада.

Приет от комисията: § 32. В чл. 268 се правят следните изменения: 1. В заглавието думата „от“ се заменя със „за“. 2. В ал. 4, изречение второ се изменя така: „Избирателят получава съобщение за приключване на гласуването, отпечатва се контролна разписка с отразения вот, която се пуска в специална кутия за машинното гласуване.“. 3. В ал. 5 думата „бюлетината“ се заменя с думите „контролната разписка“.

Внесен текст: § 42. Член 269 се изменя така: „В случаите, когато поради възникнали непреодолими външни обстоятелства отчитането на гласовете с машина се окаже невъзможно, секционната избирателна комисия уведомява незабавно районната избирателна комисия и Централната избирателна комисия и отбелязва това обстоятелство в протокола на комисията. Отчитането на гласовете продължава от секционната избирателна комисия чрез преброяване на бюлетините." Вариант I

Внесен текст: § 43. В чл. 270, ал.2 се изменя така: “(2) Неизползваните и сгрешените бюлетини се преброяват, опаковат се поотделно и се запечатват с хартиена лента. Контролните разписки от машинното гласуване се опаковат и се запечатват с хартиена лента. Отрязъците с номерата от бюлетините се опаковат и се запечатват с хартиена лента. Хартиената лента се подпечатва с печата на комисията и се подписва от членове на комисията.”

Внесен текст: § 44. В чл. 271 думите „машинното гласуване“ се заменят с „гласуване с машините с оптични устройства за сканиране“.

Приет от комисията: § 34. Член 271 се изменя така: „Отчитане на машинното гласуване Чл. 271. (1) След приключване на гласуването секционната избирателна комисия отчита резултатите от машинното гласуване в избирателната секция чрез отпечатване на протокол от системата при спазване на разпоредбите на този раздел по ред, определен от Централната избирателна комисия по чл. 57, ал. 1, т. 29. (2) При установяване на резултатите от гласуването броят на машинно гласувалите избиратели е равен на броя на потвърдените гласове от машинното гласуване. (3) Секционната избирателна комисия извършва контролно преброяване на контр

Внесен текст: § 45. В чл. 276 думите „избирателната кутия и специалната кутия за машинно гласуване“ се заменят с „избирателната кутия от машините с оптични устройства за сканиране и специалната кутия за разписки“.

Внесен текст: § 48. В чл. 279 се правят следните изменения: 1. В заглавието думите „и бюлетини от машинно гласуване“ се заличават. 2. В ал. 1 в текста преди т. 1 думите „избирателната кутия“ се заменят с „избирателните кутии“, думите „и на специалната кутия за машинно гласуване“ се заличават и думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават. 3. В ал. 2 думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават.

Приет от комисията: § 37. В чл. 279 се правят следните изменения: 1. В заглавието думите „и бюлетини от машинно гласуване“ се заличават. 2. В ал. 1 в текста преди т. 1 думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават. 3. В ал. 2 думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават.

Внесен текст: § 50. В чл. 281 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) в текста преди т. 1 думите „и специалната кутия за машинно гласуване“ се заличават; б) в т. 1 накрая се добавя „и броят на потвърдените гласове от машинното гласуване“. 2. Създават се нови ал. 3 и 4: „(3) Протоколът от машинното гласуване се прилага към протокола по ал. 1 и е неразделна част от него. (4) Данните от протокола от машинното гласуване се прибавят към данните от протокола на секционната избирателна комисия по ал. 1 и 2 при въвеждането им в изчислителния пункт на районната избирателна комисия чрез прехвърляне

Приет от комисията: § 39. В чл. 281 се правят следните допълнения: 1. В ал. 1, в т. 1 накрая се добавя „и броят на потвърдените гласове от машинното гласуване“. 2. Създават се нови ал. 3 и 4: „(3) Протоколът от машинното гласуване се прилага към протокола по ал. 1 и е неразделна част от него. (4) Данните от протокола от машинното гласуване се прибавят към данните от протокола на секционната избирателна комисия по ал. 1 и 2 при въвеждането им в изчислителния пункт на районната избирателна комисия чрез прехвърляне от записващото техническо устройство.“

Внесен текст: § 54. В чл. 289, ал. 1 след думата „комисии“ се добавя „от гласуването с хартиени бюлетини и от машинното гласуване“.

Внесен текст: § 56. В чл. 333, ал. 1 се изменя така: „(1) След отваряне на избирателната кутия от машините с оптични устройства за сканиране и специалната кутия за разписки и изваждането им бюлетините и разписките от гласуването от машините с оптични устройства за сканиране се подреждат на купчинки, както следва:"

Приет от комисията: § 45. В чл. 333 се правят следните изменения: 1. В заглавието думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават. 2. В ал. 1, в текста преди т. 1 думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават.

Внесен текст: § 58. В чл. 335, ал. 1 думите „избирателната кутия и специалната кутия за машинно гласуване" се заменят с „избирателната кутия от машините с оптични устройства за сканиране и специалната кутия за разписки“.

Приет от комисията: § 47. В чл. 335 се правят следните допълнения: 1. В ал. 1, в т. 1 накрая се добавя „и броят на потвърдените гласове от машинното гласуване“. 2. Създават се нови ал. 2 и 3: „(2) Протоколът от машинното гласуване се прилага към протокола по ал. 1 и е неразделна част от него. (3) Данните от протокола от машинното гласуване се прибавят към данните от протокола на секционната избирателна комисия по ал. 1 при въвеждането им в изчислителния пункт на районната избирателна комисия чрез прехвърляне от записващото техническо устройство.“ Вариант I

Внесен текст: § 59. В чл. 339, ал. 1 след думата „комисии“ се добавя „от гласуването с хартиени бюлетини и от машинното гласуване“. Вариант I

Внесен текст: § 60. Член 346 се изменя така: „Чл. 346. За създаване на базата данни се прилагат правилата на чл. 301.” Вариант I

Внесен текст: § 61. В чл. 375 думите „чл. 14, т. 2 – 5“ се заменят с „чл. 14, ал. 2 и 3“. Вариант I

Внесен текст: § 62. Член 382 се изменя така: „Чл. 382. За отчитане резултатите от гласуването се прилагат разпоредбите на чл. 339.”

Внесен текст: § 63. В чл. 390 се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя така: „Централната избирателна комисия създава база данни чрез компютърна обработка на протоколите на секционните избирателни комисии от страната, данните от гласуването с машини с оптични устройства за сканиране и сканираните екземпляри от протоколите на секционните избирателни комисии извън страната." 2.В ал. 2 думите „данните от машинното гласуване" се заменят с „данните от гласуването с машините с оптични устройства за сканиране".

Внесен текст: § 65. В чл. 430 се изменя по следния начин: „След приключване на гласуването секционната избирателна комисия отчита резултатите от гласуването с машини с оптични устройства за сканиране, като преброява разписките от гласуването с машините с оптични устройства за сканиране."

Приет от комисията: § 53. Член 430 се изменя така: „Отчитане на машинното гласуване Чл. 430. (1) След приключване на гласуването секционната избирателна комисия отчита резултатите от машинното гласуване в избирателната секция чрез отпечатване на протокол от системата при спазване на разпоредбите на този раздел по ред, определен от Централната избирателна комисия по чл. 57, ал. 1, т. 29. (2) При установяване на резултатите от гласуването броят на машинно гласувалите избиратели е равен на броя на потвърдените гласове от машинното гласуване.

Внесен текст: § 67. В чл. 438 ал. 1 и 2 се изменят така: „(1) След отваряне на избирателната кутия и на специалната кутия за разписки от гласуване с машина с оптично устройство за сканиране, като същите се изваждат и преброяват." (2) Бюлетините и разписките от гласуването се преглеждат и преброяват една по една, включително преброяване се извършва на предпочитанията (преференциите) за кандидатите за общински съветници на партиите и коалициите.“

Приет от комисията: § 55. В чл. 438 се правят следните изменения: 1. В заглавието думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават“. 2. В ал. 1, в текста преди т. 1 думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават. 3. В ал. 2 думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават.

Внесен текст: § 69. В чл. 440, ал. 1 се изменя така: „(1) След отваряне на избирателната кутия и на специалната кутия за разписки от гласуване с машина с оптично устройство за сканиране и преброяването на гласовете на първия лист в протокола на секционната избирателна комисия последователно се вписват: "

Приет от комисията: § 57. В чл. 440 се правят следните допълнения: 1. В ал. 1, в т. 1 накрая се добавя „и броят на потвърдените гласове от машинното гласуване“. 2. Създават се нови ал. 3 и 4: „(3) Протоколът от машинното гласуване се прилага към протокола по ал. 1 и е неразделна част от него. (4) Данните от протокола от машинното гласуване се прибавят към данните от протокола на секционната избирателна комисия по ал. 1 при въвеждането им в изчислителния пункт на общинската избирателна комисия чрез прехвърляне от записващото техническо устройство.“

Внесен текст: § 70. Създава се нов чл. 446: „Прехвърляне на данните от записващото техническо устройство Вариант I Чл. 446. (1) Членовете на секционната избирателна комисия по чл. 444, ал. 1 проследяват прехвърлянето на данните от записващото техническо устройство от машинното гласуване в изчислителния пункт на общинската избирателна комисия. Вариант II „Чл. 446. (1) Членовете на секционната избирателна комисия по чл. 444, ал. 1 проследяват прехвърлянето на данните от записващите технически устройства от машинното гласуване и от оптичното устройство за сканиране в изчислителния пункт на общинската избирател

Приет от комисията: § 58. Създава се нов чл. 446: „Прехвърляне на данните от записващото техническо устройство Чл. 446. (1) Членовете на секционната избирателна комисия по чл. 444, ал. 1 проследяват прехвърлянето на данните от записващото техническо устройство от машинното гласуване в изчислителния пункт на общинската избирателна комисия. (2) Данните от записващото техническо устройство се сверяват с данните от протоколите от машинното гласуване, неразделна част от протоколите на секционната избирателна комисия.“

Внесен текст: § 71. В чл. 446а след думата „комисии“ се добавя „и прехвърляне на данните от записващото технически устройство“, след думите „проверката на протоколите“ се добавя „както и при прехвърлянето на данните“ и след думите „включително чрез“ се добавя „видеозаснемане или“.

Приет от комисията: § 59. В чл. 446а след думата „комисии“ се добавя „и прехвърляне на данните от записващото технически устройство“. Вариант I

Внесен текст: § 72. В чл. 447 след думата „комисии“ се добавя „от гласуването с хартиени бюлетини и от машинното гласуване“.

Приет от комисията: § 63. В чл. 496, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения: 1. В текста преди т. 1 думите „председателите на“ се заличават. 2. В т. 1, в началото се добавят думите „оправомощен от председателя член на“. 3. В т. 2, в началото се добавят думите „председателите на“.

Внесен текст: § 75. В § 1, т. 15 от допълнителните разпоредби в изречение трето накрая се добавя “за които се прилагат забраните по чл. 182, ал. 4 и чл. 205, ал. 5“.

Приет от комисията: § 64. В § 1, т. 15 от допълнителните разпоредби в изречение трето накрая се добавя “за които се прилагат забраните по чл. 182, ал. 4 и чл. 205, ал. 5“.

Внесен текст: § 76. В § 56 от заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Изборния кодекс (обн., ДВ, бр. 104 от 2022 г.; изм., бр. 23 от 2026 г.) думите „от 1 януари 2028 г.“ се заменят с „от 1 септември 2026 г.“.

Внесен текст: § 77. В Приложение № 1 към чл. 248 „Методика за определяне на резултатите от гласуването и разпределението на мандатите при избори за народни представители“, в т. II, т. 2.1. се създава изречение второ: „Ако за някой МИР отсъстват такива данни, се прилага правилото по т. 2.2., т. 2.11., изречение второ и т. 12.”.

Приет от комисията: § 78. Централната избирателна комисия предприема необходимите действия по осигуряване на специализираната хартия по чл. 213в, в това число провежда консултации с производителя на машините за машинно гласуване, негови представители или доставчика, в срок от три седмици след приемането на този закон.

Внесен текст: § 79. В срок до 1 година от влизане в сила на този закон Централната избирателна комисия придобива необходимия брой устройства за сканиране на лични карти и създава електронната система по чл. 263, ал. 6.

Внесен текст: § 79а. В тримесечен срок от влизането в сила на този закон Централната избирателна комисия приема решение, с което определя минималните технически и функционални изисквания по чл. 235, ал. 8.

Приет от комисията: § 65. В 12-месечен срок от влизането в сила на този закон Централната избирателна комисия приема решение, с което определя минималните технически и функционални изисквания по чл. 235, ал. 8.

Внесен текст: § 79б. Изискванията по чл. 235 се прилагат при първите произведени избори след изтичането на срока по § 79а, когато е технически възможно оборудването на машините за гласуване и осигуряването на тактилните шаблони.

Приет от комисията: § 66. Изискванията по чл. 235, ал. 5, 6 и 7 се прилагат за изборите за общински съветници и кметове през 2027 г. Вариант I

Внесен текст: § 80. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ: ПРОФ. ЯНКА ТЯНКОВА