Законопроект 52-602-01-19 · Министерски съвет
държавния бюджет на Република България за 2026 г.
Накратко
Законопроектът за държавния бюджет за 2026 г. претърпява промени, които засягат изчисляването на трудовия стаж, правилата за хазартните игри и някои данъчни и осигурителни процедури. Тези промени имат за цел да внесат яснота и да актуализират съществуващи разпоредби в различни сфери.
Път в парламента
23 дни в Народното събрание до окончателното приемане.
- Внесен в Народното събрание01.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по отбрана07.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по превенция и противодействие на корупцията07.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по бюджет и финанси07.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по въпросите на младежта и спорта08.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по енергетика08.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по външна политика08.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по труда, демографската и социалната политика09.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по правата на човека, вероизповеданията и жалбите на гражданите09.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по транспорт и съобщения09.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по образованието и науката09.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по икономическа политика, инвестиции и индустрия09.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по околната среда и водите09.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по европейските въпроси и контрол на европейските фондове09.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по здравеопазването09.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по земеделието, храните и горите09.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия за прякото участие на гражданите и взаимодействието с гражданското общество09.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по туризъм09.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по културата и медиите09.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по вътрешна сигурност и обществен ред10.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по иновациите и дигиталната трансформация10.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по правни въпроси10.07.2026
- Доклад на комисия (първо гласуване): Комисия по политиките за българите извън страната10.07.2026
- Пленарна зала: първо гласуване — внесен15.07.2026
- Пленарна зала: първо гласуване — приет15.07.2026
- Доклад на комисия (второ гласуване): Комисия по бюджет и финанси22.07.2026
- Пленарна зала: второ гласуване — внесен23.07.2026
- Пленарна зала: второ гласуване — приет24.07.2026
- Приет окончателно24.07.2026
- Обнародван в Държавен вестник, бр. 69/2026
Какво се промени от законопроекта
45 без промяна10 преработени0 отпаднали0 нови
Сравнение на 55 параграфа: внесения текст срещу окончателния доклад на Комисия по бюджет и финанси за второ гласуване (22.07.2026). Докладът в parliament.bg →
Законопроектът за държавния бюджет за 2026 г. претърпява промени, които засягат изчисляването на трудовия стаж, правилата за хазартните игри и някои данъчни и осигурителни процедури. Тези промени имат за цел да внесат яснота и да актуализират съществуващи разпоредби в различни сфери.
Добавено
- Добавена е възможност за уведомяване за съдебни решения в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
- Въведено е изречение второ в чл. 182а, ал. 1 от ДОПК за уведомяване за договори под 5 000 евро при определени условия.
- Добавени са нови параграфи (44, 45 и 46, ал. 2) към разпоредбите, влизащи в сила от деня на обнародването.
- Включен е нов механизъм за определяне на основните бюджетни взаимоотношения между централния бюджет и общините.
Махнато
- Отменени са алинеи 10 и 11 от § 16 на Закона за изменение и допълнение на Закона за администрацията.
- Отменена е алинея 3 в чл. 41 от Закона за радиото и телевизията.
Смекчено
- Изчисляването на трудовия стаж и правата по Кодекса на труда по досегашния ред е удължено до 31 декември 2026 г.
- Разпоредбите за ДДС при ВиК услуги се прилагат за данъчни събития след 1 януари 2022 г., като издадените фактури до 1 август 2026 г. могат да се анулират правомерно.
Затегнато
- Възнаграждението в Закона за радиото и телевизията се обвързва с основното месечно възнаграждение на народен представител, вместо със средномесечни заплати.
- Уведомяването по ДОПК за договори вече включва и лицата, представляващи публични предприятия, а прагът е променен от 10 000 лв. на 5 000 евро.
- Срокът за подаване на заявление за лиценз като афилиейт оператор по Закона за хазарта е до 15 август 2026 г., като договорите запазват действието си до издаване на лиценза.
Кого засяга най-много: Промените засягат най-много гражданите, които ще се пенсионират или ще ползват права по Кодекса на труда, ВиК операторите, организаторите на хазартни игри и афилиейт операторите, както и публичните предприятия и общините.
Съдба на спорния текст: смекчен
Резюмето е автоматично (ИИ) по доклада на комисията и може да е непълно — проверете оригинала.
Предложения на депутати
Приети: 29 · приети по принцип/частично: 4 · отхвърлени: 127
| Вносител на предложението | Приети | Частично | Отхвърлени |
|---|---|---|---|
| н.п. Мартин Димитров Димитров | 0 | 0 | 18 |
| н.п. Венко Николов Сабрутев | 0 | 0 | 16 |
| н.п. Искра Димитрова Михайлова-Копарова | 0 | 0 | 17 |
| н.п. Ангел Василев Янчев (№ 52-654-04-92) | 0 | 0 | 17 |
| н.п. Константин Василев Проданов (№ 52-654-04-124) | 13 | 1 | 0 |
| н.п. Константин Василев Проданов | 8 | 0 | 0 |
| н.п. Деница Евгениева Сачева | 0 | 0 | 7 |
| н.п. Коста Георгиев Стоянов (№ 52-654-04-114) | 0 | 1 | 4 |
| н.п. Петър Николаев Петров (№ 52-654-04-101) | 0 | 0 | 4 |
| н.п. Цончо Томов Ганев | 0 | 0 | 4 |
| н.п. Асен Васков Василев | 2 | 0 | 2 |
| н.п. Костадин Георгиев Ангелов | 0 | 0 | 3 |
Променени параграфи
§ 12 — Преработен
Внесен текст: § 12. Трудовият стаж преди влизане в сила на този закон се изчислява съгласно действащите дотогава разпоредби.
Приет от комисията: § 12. До 31 декември 2026 г. трудовият стаж и съответните права по Кодекса на труда се определят по досегашния ред.
§ 16 — Преработен
Внесен текст: § 16. В Закона за изменение и допълнение на Закона за администрацията (обн., ДВ, бр. 15 от 2012 г.; изм. и доп., бр. 96 от 2015 г., бр. 57 и 98 от 2016 г., бр. 85 от 2017 г., бр. 80 от 2018 г., бр. 88 от 2023 г., бр. 33 от 2024 г., бр. 81 от 2025 г. и бр. 30 от 2026 г.) в § 16 от преходните и заключителните разпоредби ал. 10 и ал. 11 „(11) Алинеи 1 и 2 не се прилагат при увеличаване на числеността на персонала на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" към министъра на правосъдието, когато увеличаването е свързано с числеността на държавните служители, които пряко осъществяват дейности по
Приет от комисията: § 16. В Закона за изменение и допълнение на Закона за администрацията (обн., ДВ, бр. 15 от 2012 г.; изм. и доп., бр. 96 от 2015 г., бр. 57 и 98 от 2016 г., бр. 85 от 2017 г., бр. 80 от 2018 г., бр. 88 от 2023 г., бр. 33 от 2024 г., бр. 81 от 2025 г. и бр. 30 от 2026 г.) в § 16 от преходните и заключителните разпоредби ал. 10 и ал. 11 „(11) Алинеи 1 и 2 не се прилагат при увеличаване на числеността на персонала на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" към министъра на правосъдието, когато увеличаването е свързано с числеността на държавните служители, които пряко осъществяват дейности по
§ 27 — Преработен
Внесен текст: § 27. В Закона за радиото и телевизията (обн., ДВ, бр. 138 от 1998 г.; Решение № 10 на Конституционния съд от 1999 г. – бр. 60 от 1999 г.; изм., бр. 81 от 1999 г., бр. 79 от 2000 г., бр. 96 и 112 от 2001 г., бр. 77 и 120 от 2002 г., бр. 99 и 114 от 2003 г., бр. 99 и 115 от 2004 г., бр. 88, 93 и 105 от 2005 г., бр. 21, 34, 70, 80, 105 и 108 от 2006 г., бр. 10, 41, 53 и 113 от 2007 г., бр. 110 от 2008 г., бр. 14, 37, 42 и 99 от 2009 г., бр. 12, 47, 97, 99 и 101 от 2010 г., бр. 28, 99 и 105 от 2011 г., бр. 38 и 102 от 2012 г., бр. 15, 17 и 27 от 2013 г.; Решение № 8 на Конституционния съд от 2013
Приет от комисията: § 27. В Закона за радиото и телевизията (обн., ДВ, бр. 138 от 1998 г.; Решение № 10 на Конституционния съд от 1999 г. – бр. 60 от 1999 г.; изм., бр. 81 от 1999 г., бр. 79 от 2000 г., бр. 96 и 112 от 2001 г., бр. 77 и 120 от 2002 г., бр. 99 и 114 от 2003 г., бр. 99 и 115 от 2004 г., бр. 88, 93 и 105 от 2005 г., бр. 21, 34, 70, 80, 105 и 108 от 2006 г., бр. 10, 41, 53 и 113 от 2007 г., бр. 110 от 2008 г., бр. 14, 37, 42 и 99 от 2009 г., бр. 12, 47, 97, 99 и 101 от 2010 г., бр. 28, 99 и 105 от 2011 г., бр. 38 и 102 от 2012 г., бр. 15, 17 и 27 от 2013 г.; Решение № 8 на Конституционния съд от 2013
§ 33 — Преработен
Внесен текст: § 33. (1) Разпоредбите на чл. 10б, ал. 4 и 5 от Закона за данък върху добавена стойност се прилагат и за доставки на услуги по изграждане, доизграждане и реконструкция на водоснабдителни системи и канализационни мрежи - публични активи, финансирани по Програма „Околна среда“ 2021-2027 г., с данъчното събитие настъпило след 1 януари 2022 г., за които данъчният режим е променен от 1 август 2026 г. Издадените до 1 август 2026 г. от ВиК оператора фактури се анулират по реда на чл. 116 от Закона за данък върху добавената стойност. Когато до 1 август 2026 г. ВиК операторът е анулирал издадени фактур
Приет от комисията: § 33. (1) Разпоредбите на чл. 10б, ал. 4 и 5 от Закона за данък върху добавена стойност се прилагат и за доставки на услуги по изграждане, доизграждане и реконструкция на водоснабдителни системи и канализационни мрежи - публични активи, финансирани по Програма „Околна среда“ 2021-2027 г., с данъчното събитие настъпило след 1 януари 2022 г., за които данъчният режим е променен от 1 август 2026 г. Издадените до 1 август 2026 г. от ВиК оператора фактури се анулират по реда на чл. 116 от Закона за данък върху добавената стойност. Когато до 1 август 2026 г. ВиК операторът е анулирал издадени фактур
§ 35 — Преработен
Внесен текст: § 35. В срок до 15 август 2026 г. лице, което към 1 август 2026 г. има сключен договор или договореност за популяризиране на хазартни игри с организатори с действащ лиценз по Закона за хазарта, подава заявление за издаване на лиценз за извършване на дейност като афилиейт оператор по чл. 1, т. 3 от Закона за хазарта. До издаването на лиценза договорите и договореностите по изречение първо запазват действието си.
Приет от комисията: § 35. В срок до 15 август 2026 г. лице, което към 1 август 2026 г. има сключен договор или договореност за популяризиране на хазартни игри с организатори с действащ лиценз по Закона за хазарта, подава заявление за издаване на лиценз за извършване на дейност като афилиейт оператор по чл. 1, т. 3 от Закона за хазарта. До издаването на лиценза договорите и договореностите по изречение първо запазват действието си.
§ 38 — Преработен
Внесен текст: § 38. В Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (обн., ДВ, бр. 105 от 2005 г.; изм., бр. 30, 33, 34, 59, 63, 73, 80, 82, 86, 95 и 105 от 2006 г., бр. 46, 52, 53, 57, 59, 108 и 109 от 2007 г., бр. 36, 69 и 98 от 2008 г., бр. 12, 32, 41 и 93 от 2009 г., бр. 15, 94, 98, 100 и 101 от 2010 г., бр. 14, 31, 77 и 99 от 2011 г., бр. 26, 38, 40, 82, 94 и 99 от 2012 г., бр. 52, 98, 106 и 109 от 2013 г., бр. 1 от 2014 г.; Решение № 2 на Конституционния съд от 2014 г. – бр. 14 от 2014 г.; изм., бр. 18, 40, 53 и 105 от 2014 г., бр. 12, 14, 60, 61 и 94 от 2015 г., бр. 13, 42, 58, 62, 97 и 105 от 2016 г., бр
Приет от комисията: § 38. В Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (обн., ДВ, бр. 105 от 2005 г.; изм., бр. 30, 33, 34, 59, 63, 73, 80, 82, 86, 95 и 105 от 2006 г., бр. 46, 52, 53, 57, 59, 108 и 109 от 2007 г., бр. 36, 69 и 98 от 2008 г., бр. 12, 32, 41 и 93 от 2009 г., бр. 15, 94, 98, 100 и 101 от 2010 г., бр. 14, 31, 77 и 99 от 2011 г., бр. 26, 38, 40, 82, 94 и 99 от 2012 г., бр. 52, 98, 106 и 109 от 2013 г., бр. 1 от 2014 г.; Решение № 2 на Конституционния съд от 2014 г. – бр. 14 от 2014 г.; изм., бр. 18, 40, 53 и 105 от 2014 г., бр. 12, 14, 60, 61 и 94 от 2015 г., бр. 13, 42, 58, 62, 97 и 105 от 2016 г., бр
§ 40 — Преработен
Внесен текст: § 40. Лицата по § 39 извършват уведомяване по реда на глава двадесет и първа „а“ от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс за действащите към 1 септември 2026 г. договори, едновременно с изпращане на първото уведомление за предстоящо плащане по тези договори, но не по-късно от 31 октомври 2026 г.
Приет от комисията: § 40. Лицата по § 39 извършват уведомяване по реда на глава двадесет и първа „а“ от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс за действащите към 1 септември 2026 г. договори, едновременно с изпращане на първото уведомление за предстоящо плащане по тези договори, но не по-късно от 31 октомври 2026 г.
§ 41 — Преработен
Внесен текст: § 41. В срок до 1 декември 2026 г. министърът на финансите привежда в съответствие с § 38 наредбата по чл. 182д от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
Приет от комисията: § 41. В срок до 1 декември 2026 г. министърът на финансите привежда в съответствие с § 38 наредбата по чл. 182д от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
§ 42 — Преработен
Внесен текст: § 42. В Търговския закон (обн., ДВ, бр. 48 1991 г., изм., бр. 25 от 1992 г., изм. и доп., бр. 61 и 103 от 1993 г., бр. 63 от 1994 г., бр. 63 от 1995 г., бр. 42, 59, 83, 86 и 104 от 1996 г., бр. 58, 100 и 124 от 1997 г., бр. 21, 39, 52 и 70 от 1998 г., бр. 33, 42, 64, 81, 90, 103 и 114 от 1999 г., бр. 84 от 2000 г., бр. 28, 61 и 96 от 2002 г., бр. 19, 31 и 58 от 2003 г., бр. 31, 39, 42, 43, 66, 103 и 105 от 2005 г., бр. 38, 59, 80 и 105 от 2006 г., бр. 59, 92 и 104 от 2007 г., бр. 50, 67, 70, 100 и 108 от 2008 г., бр. 12, 32, 23, 47 и 82 от 2009 г., бр. 41 и 101 от 2010 г., бр. 14, 18 и 34 от 2
Приет от комисията: § 42. В Търговския закон (обн., ДВ, бр. 48 1991 г., изм., бр. 25 от 1992 г., изм. и доп., бр. 61 и 103 от 1993 г., бр. 63 от 1994 г., бр. 63 от 1995 г., бр. 42, 59, 83, 86 и 104 от 1996 г., бр. 58, 100 и 124 от 1997 г., бр. 21, 39, 52 и 70 от 1998 г., бр. 33, 42, 64, 81, 90, 103 и 114 от 1999 г., бр. 84 от 2000 г., бр. 28, 61 и 96 от 2002 г., бр. 19, 31 и 58 от 2003 г., бр. 31, 39, 42, 43, 66, 103 и 105 от 2005 г., бр. 38, 59, 80 и 105 от 2006 г., бр. 59, 92 и 104 от 2007 г., бр. 50, 67, 70, 100 и 108 от 2008 г., бр. 12, 32, 23, 47 и 82 от 2009 г., бр. 41 и 101 от 2010 г., бр. 14, 18 и 34 от 2
§ 46 — Преработен
Внесен текст: § 46. Законът влиза в сила от 1 януари 2026 г. с изключение на: 1. Член 76 и 114, параграфи 13, 14, 16, 18-20, § 21, т. 1, § 25 – 30, 39 и § 44, ал. 2, които влизат в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. 2. Параграфи 17, § 21, т. 2-6, § 31, 32, § 34, т. 1-7 и т. 9-33, § 35, 36 и 37, които влизат в сила от 1 август 2026 г. 3. Параграфи 11, 12, 38, 40 и 41, които влизат в сила от 1 септември 2026 г. 4. Параграф 15, който влиза в сила от 1 октомври 2026 г. 5. Параграф 34, т. 8, който влиза в сила от 1 януари 2027 г. 6. Параграф 42, който влиза в сила 8 месеца след обнародването
Приет от комисията: § 48. Законът влиза в сила от 1 януари 2026 г. с изключение на: 1. Член 76 и 114, параграфи 13, 14, 16, 18-20, § 21, т. 1, § 25 – 30, 39, 44, 45 и § 46, ал. 2, които влизат в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. 2. Параграфи 17, § 21, т. 2-6, § 31, 32, 33 § 34, т. 1-7 и т. 9-33, § 35, 36 и 37, които влизат в сила от 1 август 2026 г. 3. Параграфи 11, 12, 38, 40 и 41, които влизат в сила от 1 септември 2026 г. 4. Параграф 15, който влиза в сила от 1 октомври 2026 г. 5. Параграф 34, т. 8, който влиза в сила от 1 януари 2027 г. 6. Параграф 42, който влиза в сила 8 месеца след обн
Гласуване в зала
Числата са извлечени автоматично от стенограмата и са ориентировъчни.
Често задавани въпроси
Какво предвижда Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2026 г.?
Законопроектът за държавния бюджет за 2026 г. претърпява промени, които засягат изчисляването на трудовия стаж, правилата за хазартните игри и някои данъчни и осигурителни процедури. Тези промени имат за цел да внесат яснота и да актуализират съществуващи разпоредби в различни сфери.
Кой е вносителят?
Министерски съвет (Министерски съвет). Водеща комисия: Комисия по бюджет и финанси.
На какъв етап е законопроектът?
Обнародван (ДВ бр. 69/2026). Внесен на 01.07.2026; 23 дни в Народното събрание.
Какво се промени между внесения и приетия текст?
Преработени 10 параграфа, отпаднали 0, нови 0, без промяна 45.
Кога е обнародван?
В Държавен вестник, брой 69/2026.
Източник: parliament.bg — законопроект 52-602-01-19 · внесен текст (PDF). Данни от публичното API на Народното събрание.