Закон за управление на отпадъците 2026 – предложени промени

Приет от комисията: § 1. В чл. 14, ал. 10 се изменя така: „(10) Разходите, които се обезпечават от лицата по ал. 1 и/или критериите за определяне на възнаграждението към лицата по ал. 2, т. 2, се определят с наредбите по чл. 13, ал. 1 по разходно-ефективен и прозрачен начин и не могат да надвишават необходимите разходи за предоставяне на услугите по управление на отпадъците, като: 1. покриват разходите свързани с дейностите по разделно събиране на отпадъци и тяхното последващо превозване и третиране, включително третирането, което се изисква с оглед постигането на целите по приложимите регламенти, този закон и на

Внесен текст: § 1. В чл. 16 се създава ал. 2: „(2) Организацията по оползотворяване се учредява и поддържа при условие, че най-малко 51 на сто от капитала ѝ се притежават от лица по чл. 14, ал. 1.”

Приет от комисията: § 2. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 3 текстът преди т. 1 се изменя така: „Министърът на околната среда и водите може по всяко време да възложи извършването на текуща, извънредна или допълнителна проверка по договорени процедури, когато това е необходимо за установяване изпълнението на условията в издадените разрешения, поставените цели и изпълнението на изискванията, определени в този закон и в наредбите по чл. 13, ал. 1, в т.ч. проверка на икономическата информация, доказваща пуснатите на пазара продукти, в резултат на чиято употреба се образуват масово разпростр

Приет от комисията: § 3. В чл. 44, ал. 2 накрая се добавя „включително данни за движението на отпадъците между отделните притежатели и площадки, за лицата, извършили транспортирането и третирането, както и за количеството и вида на получените след третирането суровини, материали, продукти и отпадъци, подготвени за повторна употреба“.

Приет от комисията: § 4. В чл. 53 ал. 3 се изменя така: „(3) Програмите по ал. 1 съдържат: 1. описание на системата за разделно събиране и на мерките и начините, по които се изпълняват задълженията за разделно транспортиране, съхраняване, предварително третиране, подготовка за повторна употреба, рециклирането, оползотворяването и обезвреждането на съответния поток отпадък; 2. описание на мерките за изпълнение на целите по чл. 13, ал. 1; 3. финансов план, съдържащ прогноза за инвестиционните и експлоатационните разходи по години за срока съгласно чл. 88, ал. 1, с финансов разчет за обезпечаването им, прогноза за п

Внесен текст: § 2. В чл. 59 се създава ал. 9-10: „(9) Таксата по ал. 1 се определя на база на методика за определяне на разходоориентиран размер на таксите, приета от министъра на околната среда и водите. Методиката отчита характеристиките на продуктите и допуска различна такса на продукти в рамките на една и съща категория съгласно Директива 2012/19/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 година относно отпадъци от електрическо и електронно оборудване (ОЕЕО) (10) Продуктова такса не се заплаща за моторни превозни средства, подлежащи на регистрация по Закона за движението по пътищата.”

Приет от комисията: § 5. В чл. 59 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 след думите „министърът на околната среда и водите“ се добавя „а в случая по ал. 1, т. 1 директорът на РИОСВ, на чиято територия се извършва дейността“ и думата „определя“ се заменя с „определят“. 2. В ал. 4 думите „Националната агенция за приходите (НАП)“ се заменят с „НАП“. 3. Алинея 5 се изменя така: „(5) Събраните суми от НАП постъпват по сметката на ПУДООС.“. 4. Създават се нови ал. 7 и 8: „(7) Размерът на продуктовата такса по ал. 1 е разходоориентиран и се определя на основата на разходите за всички дейности по разделно

Внесен текст: § 3. В заглавието на раздел III, глава пета, думата „разрешение” се заменя с думата „регистрация”.

Внесен текст: § 4. В чл. 81 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думата „разрешение” се заменя с думата „регистрация”, а думите „се издава” се заменят с думите „се извършва”; 2. В ал. 2 думите „за издаване на разрешение” се заменят с думите „за регистрация”; 3. В ал. 4, т. 7 думите „една година” се заменят с думите „шест месеца” 4. В ал. 6 думите „и електронен носител” се заменят с думите „носител или като електронен документ”.

Внесен текст: § 5. В чл. 82 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 се правят следните изменения: а) в т. 1 думите „1 000 000 лв.“ се заменят с „250 000 евро“; б) в т. 2 думите „500 000 лв.“ се заменят с „125 000 евро“; в) в т. 3 думите „100 000 лв.“ се заменят с „25 000 евро“; г) в т. 4 думите „200 000 лв.“ се заменят с „50 000 евро“ 2. В ал. 3, т. 1 се изменя така: „1. при заличаване на регистрацията поради виновно неизпълнение на законовите задължения - в пълен размер”

Приет от комисията: § 7. В чл. 82, ал. 1 се правят следните изменения: 1. В т. 1 думите „1 000 000 лв.“ се заменят с „250 000 евро“. 2. В т. 2 думите „500 000 лв.“ се заменят с „125 000 евро“. 3. В т. 3 думите „100 000 лв.“ се заменят с „25 000 евро“. 4. В т. 4 думите „200 000 лв.“ се заменят с „50 000 евро“.

Внесен текст: § 6. В чл. 83 думите „по издаденото разрешение” се заменя с думите „по регистрацията”

Внесен текст: § 7. В чл. 84, ал. 1 думите „не по-малко от 10” се заменят с думите „не по-малко от 5”, а числото „500 000” се заменят с числото „250 000”.

Приет от комисията: § 8. В чл. 84, ал. 1 числото „500 000” се заменя с „350 000”.

Внесен текст: § 8. В чл. 84а, ал. 1 думите „не по-малко от 10” се заменят с думите „не по-малко от 5“, а числото „1 000 000” се заменят с числото „500 000”.

Приет от комисията: § 9. В чл. 84а, ал. 1 числото „1 000 000” се заменя с „350 000”.

Внесен текст: § 9. В чл. 85 думите „получаване на разрешението” се заменят с „регистрацията”.

Внесен текст: § 10. В чл. 86, ал. 2 накрая се добавя „като посочва конкретно допуснатите нередовности и начина за тяхното отстраняване и/или вида и обхвата на исканата информация.“

Внесен текст: § 11. Чл. 87 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „утвърждава програмата по чл. 53 и издава или мотивирано отказва издаването на разрешение.” се заменят с думите „извършва или мотивирано отказва извършването на регистрация.”; 2. Алинея 2 се отменя; 3. В ал. 3 думите „на разрешение” се заменят с думите „на удостоверение за регистрация”; 4. Създават се ал. 4-7: „(4) Министърът на околната среда и водите не може да откаже регистрация, когато представената от заявителя програма съдържа всички изискуеми реквизити съгласно наредбата по чл. 13, ал. 1. Компетентният орган извършва проверка

Приет от комисията: § 10. В чл. 87 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 2 се отменя. 2. Създават се ал. 4 - 7: „(4) Министърът на околната среда и водите не може да издаде отказ за издаване на разрешение, когато представената от заявителя програма съдържа всички изискуеми реквизити по чл. 53, ал. 3. Компетентният орган извършва проверка единствено за нормативното съответствие на подадените документи, без да извършва преценка относно съдържанието на програмата. (5) Министърът на околната среда и водите не може да издаде отказ за издаване на разрешение, когато отказът е основан единствено на нередов

Внесен текст: § 12. В чл. 88, ал. 1 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думата „разрешението” се заменя с „удостоверението за регистрация”. 2. В ал. 2 думата „разрешение” се заменя с „удостоверение за регистрация”.

Внесен текст: § 13. Създава се нов чл. 88а: „Чл. 88а (1) Всяка организация по оползотворяване ежегодно до 31 март предоставя в Министерството на околната среда и водите обобщена информация за: 1. методиката за формиране на възнаграждението към членовете ѝ; 2. приложимите цени и условия по договорите с членовете ѝ; 3. предвидените промени в стойностите на възнаграждението, когато такива са налице и мотивите за изменението. (2) Министерството на околната среда и водите публикува предоставената информация по ал. 1 в срок до 15 април всяка година на интернет страницата си в структуриран и достъпен формат. (3) О

Приет от комисията: § 11. Създава се чл. 88а: „Чл. 88а (1) Всяка организация по оползотворяване ежегодно в срок до 31 март предоставя в Министерството на околната среда и водите обобщена информация за: 1. методиката за формиране на възнаграждението към членовете ѝ; 2. приложимите цени и условия по договорите с членовете ѝ; 3. предвидените промени в стойностите на възнаграждението, когато такива са налице и мотивите за изменението; (2) Министерството на околната среда и водите публикува предоставената информация по ал. 1 ежегодно в срок до 15 април на интернет страницата си в структуриран и достъпен формат при спа

Внесен текст: § 14. В чл. 89, ал.1 думата „разрешението” се заменя с думата „регистрацията”.

Внесен текст: § 15. В чл. 90 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „издаденото разрешение” се заменят с думите „издадената регистрация”; 2. В ал. 2 думата „разрешението” се заменя с думата „регистрацията”; 3. В ал. 5 думата „разрешението” се заменя с думата „регистрацията”.

Внесен текст: § 16. В чл. 91 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „издаденото разрешение” се заменят с думите „извършената регистрация”. 2. В ал. 2 думите „издаденото разрешение” се заменят с думите „извършената регистрация”.

Внесен текст: § 17. В чл. 92, ал. 2 думите „издаването на разрешение, както и за последващите му изменения и допълнения или отнемане на разрешението” се заменят с думите „извършената регистрация, както и за последващите ѝ изменения, актуализации или заличаване.“

Внесен текст: § 18. Чл. 93, ал. 1 се изменя така: „(1) Извършената регистрация, решението за нейната актуализация, изменение или заличаване, както и отказът за извършване на регистрация, изменение или актуализация се обжалват пред съответния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.”

Внесен текст: § 19. В чл. 94 думата „разрешение” се заменя с думата „регистрация”.

Внесен текст: § 20. Създава се нов чл. 94а: „Чл. 94а. (1) Министърът на околната среда и водите съвместно с министъра на финансите ръководи и осъществява контрола по прилагане на закона. (2) Министърът на финансите осъществява контрола по ал. 1 чрез Национална агенция за приходите и агенция „Митница”. (3) Националната агенция за приходите осъществява контрол относно: 1. законосъобразното формиране, събиране и разходване на възнаграждения, такси и банкови гаранции от организациите по оползотворяване и лицата по чл. 14, ал. 1; 2. изпълнението на данъчните задължения във връзка с дейностите по оползотворяване;

Внесен текст: § 21. В чл. 115, т. 1 думата „разрешенията” се заменя с думата „регистрацията”.

Приет от комисията: § 12. Започналите и неприключили до влизането в сила на този закон производства се довършват при условията и по реда на този закон.

Внесен текст: § 22. Министърът на околната среда и водите приема методиката по чл. 59, ал. 9 и привежда размера на таксите в съответствие с нея в тримесечен срок от влизането в сила на този закон.

Внесен текст: § 23. За период от една година от влизането в сила на този закон, учредителният акт на организацията по оползотворяване задължително съдържа забранителни разпоредби за предвиждане на условия, при които възнаграждението на членовете не се определя по еднакви критерии, приложими за всички членове на организацията, или които допускат индивидуално договаряне с отделни членове на организацията“.

Внесен текст: § 24. Организациите по оползотворяване, съществуващи към датата на влизане в сила на чл. 16, ал. 2, привеждат собствеността си в съответствие с изискванията на същата алинея в срок до една година. При неизпълнение на задължението по предходното изречение, Министърът на околната среда и водите заличава служебно регистрацията на съответната организация по оползотворяване.

Приет от комисията: § 13. Организациите по оползотворяване и лицата по чл. 14, ал. 1, изпълняващи задълженията си индивидуално, които до влизането в сила на този закон притежават разрешение по чл. 81, ал. 1, привеждат дейността си в съответствие с изискванията на този закон, като актуализират програмата по чл. 53 при подаване на следващо заявление по чл. 89, ал. 1 или заявление по чл. 90. Компетентният орган разглежда подадените заявления и актуализираната програма по реда и в сроковете по глава пета, раздел III.

Внесен текст: § 25. В тримесечен срок от приемането на този закон министърът на околната среда и водите и министърът на вътрешните работи привеждат подзаконовите актове, които издават, в съответствие с този закон.

Приет от комисията: § 14. В тримесечен срок от влизането в сила на този закон министърът на околната среда и водите привежда подзаконовите актове, които издава, в съответствие с него.

Внесен текст: § 26. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

Приет от комисията: § 15. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ: ХАЛИЛ ЛЕТИФОВ